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魯工信發(fā)〔2023〕9號

各市工業(yè)和信息化局、教育局、科學(xué)技術(shù)局、市場(chǎng)監督管理局，有關(guān)協(xié)會(huì )：

現將《山東省科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。

山東省工業(yè)和信息化廳          山東省教育廳             

山東省科學(xué)技術(shù)廳          山東省市場(chǎng)監督管理局      

2023年8月15日         

（此件公開(kāi)發(fā)布）

山東省科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)方案

（2023—2025年）

為深入貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等部門(mén)印發(fā)的《科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)（2023—2025年）》（工信部聯(lián)科〔2023〕64號），結合我省實(shí)際，確定實(shí)施“創(chuàng )新平臺賦能、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新、新技術(shù)新產(chǎn)品推介、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)知識產(chǎn)權促進(jìn)、機器人賦能、人工智能賦能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能、虛擬現實(shí)賦能、數據賦能”十大行動(dòng)，推動(dòng)科技成果有效賦智中小企業(yè)，增強中小企業(yè)核心競爭力。

一、總體要求

以提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平、促進(jìn)全省中小企業(yè)核心競爭力提升、助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育為目標，積極對接國家科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，深入實(shí)施“十大行動(dòng)”，通過(guò)成果路演、供需對接、展覽展示、產(chǎn)融對接、主旨論壇等多種方式，最終建立科技成果賦智中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化、長(cháng)效化機制，破解當前中小企業(yè)科技創(chuàng )新能力不強，數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化能力薄弱等難題。力爭到2025年，征集發(fā)布2000項以上中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品，1000項以上高校院所創(chuàng )新成果，推動(dòng)一批先進(jìn)適用的科技成果到中小企業(yè)落地轉化。圍繞培育更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)，健全成果轉化服務(wù)體系，總結凝練一批可復制可推廣的創(chuàng )新模式，推動(dòng)形成協(xié)同、高效、融合、順暢的科技成果賦智中小企業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新生態(tài)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施創(chuàng )新平臺賦能行動(dòng)。加強創(chuàng )新平臺向中小企業(yè)賦能，鼓勵支持制造業(yè)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務(wù)平臺等，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)供給和研發(fā)。到2025年，力爭解決100項以上“卡脖子”和關(guān)鍵共性技術(shù)。吸納整合上下游企業(yè)作為共建單位，到2025年全省建設50家左右省制造業(yè)創(chuàng )新中心，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)資源共享、科技成果共用。推動(dòng)高等院校、科研院所等向中小企業(yè)開(kāi)放共享科研儀器、數字基礎設施、中試基地、數據庫等基礎創(chuàng )新資源，降低中小企業(yè)的創(chuàng )新成本。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責分工負責）

（二）實(shí)施產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新行動(dòng)。解決企業(yè)技術(shù)需求，組織專(zhuān)精特新中小企業(yè)與省內高校、科研院所分領(lǐng)域開(kāi)展深度產(chǎn)學(xué)研合作。強化省市聯(lián)動(dòng)，到2025年圍繞11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈征集發(fā)布1000項以上中小企業(yè)創(chuàng )新需求，舉辦不少于15場(chǎng)產(chǎn)學(xué)研精準對接活動(dòng)，促成300項以上對接合作，在需求相對集中的省外高校舉辦專(zhuān)題對接活動(dòng)。深度挖掘中小企業(yè)多樣化技術(shù)需求，分級分類(lèi)梳理形成企業(yè)需求庫，以需求牽引高質(zhì)量成果產(chǎn)出，提升技術(shù)創(chuàng )新精準性。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責分工負責）

（三）實(shí)施新技術(shù)新產(chǎn)品推介行動(dòng)。為推動(dòng)更多中小企業(yè)技術(shù)需求盡快轉變成創(chuàng )新成果，圍繞11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈，逐鏈開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品推介活動(dòng)，鼓勵大企業(yè)先試、首用中小企業(yè)創(chuàng )新產(chǎn)品。依托中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等，聚焦人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域，舉辦5場(chǎng)以上細分領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品推介行動(dòng)和展覽展示活動(dòng)。依托科技成果評價(jià)和轉移轉化機構，加強細分領(lǐng)域的成果梳理和精準對接。指導行業(yè)協(xié)會(huì )或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將征集的新技術(shù)、新產(chǎn)品篩選整理，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、公眾號等推介發(fā)布，遴選代表性創(chuàng )新產(chǎn)品組織開(kāi)展推介發(fā)布活動(dòng)，助力中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品有效開(kāi)拓市場(chǎng)。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳按職責分工負責）

（四）實(shí)施大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。以推動(dòng)“鏈主”企業(yè)與專(zhuān)精特新中小企業(yè)融通創(chuàng )新、協(xié)同發(fā)展為目標，助力更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)成為大企業(yè)的最佳“合作伙伴”。每年舉辦10場(chǎng)以上省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈供需對接活動(dòng)，市級融鏈固鏈供需對接活動(dòng)50場(chǎng)以上。持續加強中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小微企業(yè)雙創(chuàng )示范基地建設，發(fā)揮支撐節點(diǎn)作用，助力優(yōu)秀項目落地發(fā)展，小微企業(yè)做大做強。充分發(fā)揮商協(xié)會(huì )作用，引導中小企業(yè)在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳轉型中發(fā)揮作用。（省工業(yè)和信息化廳負責）

（五）實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)知識產(chǎn)權促進(jìn)行動(dòng)。引導中小企業(yè)積極運用知識產(chǎn)權賦能創(chuàng )新發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展。開(kāi)展知識產(chǎn)權管理、知識產(chǎn)權布局、知識產(chǎn)權質(zhì)押以及價(jià)值評估等專(zhuān)項培訓，將專(zhuān)精特新中小企業(yè)作為知識產(chǎn)權優(yōu)勢培育對象，建立需求項目庫，優(yōu)先納入專(zhuān)利審查快速通道，每年支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)新增發(fā)明專(zhuān)利申報300項、獲批授權專(zhuān)利100項以上。創(chuàng )新開(kāi)展專(zhuān)利轉讓、許可和質(zhì)押融資、股權投資等活動(dòng)，組織專(zhuān)精特新中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償合作銀行等金融機構創(chuàng )新質(zhì)押確權新方式，開(kāi)展以專(zhuān)利為核心的知識產(chǎn)權質(zhì)押及證券化融資，每年推動(dòng)中小企業(yè)知識產(chǎn)權融資100億元左右。鼓勵中小企業(yè)知識產(chǎn)權管理標準化體系建設，加強知識產(chǎn)權國際合作，增強中小企業(yè)競爭優(yōu)勢。（省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（六）實(shí)施機器人賦能行動(dòng)。圍繞中小企業(yè)核心競爭力提升為目標，打造高端產(chǎn)品、增強供給能力。圍繞農業(yè)、礦山、化工、建筑、醫療、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域，開(kāi)展“機器人+”示范應用。到2025年，打造40家以上機器人領(lǐng)域單項冠軍和專(zhuān)精特新企業(yè)，培育一批典型應用場(chǎng)景，每年新增100家以上智能工廠(chǎng)（數字化車(chē)間、智能制造場(chǎng)景），重點(diǎn)領(lǐng)域機器人應用覆蓋率顯著(zhù)提升。充分發(fā)揮山東省機器人與智能技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗室作用，圍繞機器人本體、核心零部件、系統集成等領(lǐng)域，加快推動(dòng)科技型中小企業(yè)培育，推動(dòng)更多配套中小企業(yè)卡位入鏈，與機器人整機和系統集成企業(yè)實(shí)現協(xié)同協(xié)作。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）

（七）實(shí)施人工智能賦能行動(dòng)。促進(jìn)人工智能和實(shí)體經(jīng)濟深度融合，打造中小企業(yè)與人工智能協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，依托濟南—青島人工智能創(chuàng )新應用先導區，實(shí)施人工智能賦能行動(dòng)。在中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量提升、數字化轉型等領(lǐng)域開(kāi)展“人工智能+”賦能活動(dòng)。加大典型應用場(chǎng)景公開(kāi)推介力度，每年舉辦2期先導區“百企百景”洽談對接會(huì )，到2025年發(fā)布場(chǎng)景供需項目1萬(wàn)個(gè)以上。每年舉辦山東省人工智能創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、山東省人工智能融合創(chuàng )新職業(yè)技能競賽，培育一批高成長(cháng)創(chuàng )新型優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，挖掘一批優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)項目，培養一批高素質(zhì)技能人才。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）

（八）實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動(dòng)。高標準建設國家級中小企業(yè)數字化轉型促進(jìn)中心，著(zhù)力打造一個(gè)促進(jìn)中心、一張路線(xiàn)圖、一套市場(chǎng)化機制、一支人才隊伍、一個(gè)政策包的中小企業(yè)數字化轉型“五個(gè)一”服務(wù)生態(tài)體系。推進(jìn)新一代信息技術(shù)在生產(chǎn)制造關(guān)鍵環(huán)節的融合應用，每年新培育100個(gè)以上新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展示范企業(yè)。引導工業(yè)企業(yè)“場(chǎng)景開(kāi)放”，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)與服務(wù)商精準高效對接，共同打造100個(gè)以上技術(shù)先進(jìn)、模式創(chuàng )新、成效顯著(zhù)、易復制推廣的“工賦山東”典型場(chǎng)景。支持企業(yè)加快研發(fā)輕量化ERP、MES和低代碼開(kāi)發(fā)平臺、智能傳感器、云PLC等軟硬件產(chǎn)品，優(yōu)選納入“云服務(wù)券”支持范圍，進(jìn)一步降低中小企業(yè)上云上平臺門(mén)檻和數字化改造成本。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）

（九）實(shí)施虛擬現實(shí)賦能行動(dòng)。深化虛擬現實(shí)與行業(yè)應用的深度融合，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)、高校和行業(yè)組織搭建虛擬現實(shí)應用體驗中心，加快推進(jìn)5G+VR成果應用轉化，遴選一批應用體驗中心，對其建設費用的20%，給予一次性最高300萬(wàn)元資金補助。主要面向優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，征集并發(fā)布虛擬現實(shí)優(yōu)秀解決方案，打造虛擬現實(shí)技術(shù)在制造、教育、文旅、健康、智慧城市等重點(diǎn)行業(yè)和特色領(lǐng)域的應用樣板，重點(diǎn)培育虛擬現實(shí)等戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。（省工業(yè)和信息化廳、省教育廳按職責分工負責）

（十）實(shí)施數據賦能行動(dòng)。通過(guò)數據驅動(dòng)資源優(yōu)化配置，培育壯大數據驅動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的新模式新業(yè)態(tài)。引導中小企業(yè)強化數據采集、傳輸、存算、管理及應用，力爭到2025年，推動(dòng)10000家左右的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)實(shí)施數據賦能專(zhuān)項行動(dòng)，培育一批技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠、模式創(chuàng )新、競爭力強的“數據賦能”優(yōu)秀產(chǎn)品（方案），形成一批創(chuàng )新能力突出、典型示范性強、應用成效明顯、經(jīng)濟效益顯著(zhù)的數據驅動(dòng)型數字經(jīng)濟“晨星工廠(chǎng)”。聚焦特色產(chǎn)業(yè)群鏈，2025年底前，建設50個(gè)左右具備“大算力、大數據、大模型”支撐能力的“產(chǎn)業(yè)大腦”，賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞建設數字強省重大需求，組織實(shí)施重大科技創(chuàng )新工程項目，開(kāi)展5G、人工智能、區塊鏈等領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)研究，解決一批“卡脖子”問(wèn)題。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責分工負責）

三、保障措施

（一）加強部門(mén)協(xié)同。加強科技成果賦智中小企業(yè)工作的全面統籌，形成政府部門(mén)、高等院校、科研院所、服務(wù)機構、社會(huì )團體和中小企業(yè)全面參與、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。面向全省中小企業(yè)個(gè)性化需求，有步驟、成體系地推進(jìn)各項賦智舉措，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新，形成科技成果有效賦智中小企業(yè)的工作合力。加大對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的支持力度，建立動(dòng)態(tài)跟蹤和定期評估機制，監測科技成果賦智中小企業(yè)的成效，確保有成果、轉得好、持續轉。

（二）發(fā)揮平臺作用。充分發(fā)揮協(xié)會(huì )、聯(lián)盟的聚合作用，融合各類(lèi)創(chuàng )新要素，支持行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等主動(dòng)搭建產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)信息交流、溝通協(xié)作平臺。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈內中小企業(yè)加強協(xié)作，增加鏈條粘性，為中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、精準的政策宣傳解讀、咨詢(xún)、培訓等服務(wù)，形成有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的良好生態(tài)。

（三）強化產(chǎn)融合作。為具備條件中小企業(yè)提供綜合金融和上市規范培育服務(wù)，引導資本投早投小投科技。優(yōu)化金融機構產(chǎn)品和服務(wù)，支持中小企業(yè)在科技成果獲取、轉化、應用等方面的融資需求。鼓勵政府性融資擔保機構和金融機構加大支持力度，提升知識產(chǎn)權質(zhì)押融資服務(wù)質(zhì)效。發(fā)揮政府投資基金引導作用，推動(dòng)社會(huì )資本擴大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)直接投資規模，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(cháng)。

（四）擴大宣傳推廣。加強對科技成果賦智中小企業(yè)系列行動(dòng)的宣傳，遴選一批典型經(jīng)驗和優(yōu)秀案例，推廣典型經(jīng)驗和有效做法。充分利用好電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )平臺等宣傳渠道，持續擴大知曉率、影響力、落地性。