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孫應琢 

媒體的各位朋友，女士們，先生們：

上午好。歡迎參加省政府政策例行吹風(fēng)會(huì )。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，為了以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設的實(shí)施意見(jiàn)》。今天，我們非常高興邀請到省政府副省長(cháng)周立偉先生，為大家解讀《實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)內容。同時(shí)，我們還邀請到省生態(tài)環(huán)境廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)侯翠榮女士，省住房城鄉建設廳廳長(cháng)王玉志先生，省發(fā)展改革委二級巡視員崔霞女士，省工業(yè)和信息化廳副廳長(cháng)孔慶成先生，省自然資源廳副廳長(cháng)、一級巡視員王少瑾女士一起回答記者朋友關(guān)心的問(wèn)題。

首先，請周立偉先生介紹有關(guān)情況。

周立偉

女士們、先生們，新聞界的各位朋友們：

大家好！首先，我代表山東省人民政府，對大家長(cháng)期以來(lái)給予山東生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的關(guān)心支持，表示衷心的感謝！

近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。下面，我簡(jiǎn)要介紹一下相關(guān)情況。

一、出臺背景

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央，把生態(tài)文明建設作為關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng )性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。黨的二十大作出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”的重大部署，對生態(tài)文明建設提出了新的更高要求。2023年7月，習近平總書(shū)記出席全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，對新征程加強生態(tài)環(huán)境保護、全面推進(jìn)美麗中國建設作出系統部署。2023年12月27日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確將美麗中國建設作為全面建設社會(huì )主義現代化國家的重要目標，提出了美麗中國建設的目標路徑、重點(diǎn)任務(wù)和重大政策。為全面落實(shí)《意見(jiàn)》部署要求，加快推進(jìn)美麗山東建設，省委、省政府出臺了《實(shí)施意見(jiàn)》。

二、主要內容

《實(shí)施意見(jiàn)》全文共9章27條。

第一章為總體要求。明確了美麗山東建設的指導思想，分階段提出了美麗山東建設的主要目標：到2027年，美麗山東建設取得顯著(zhù)成效；到2035年，美麗山東目標基本實(shí)現；到本世紀中葉，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。

第二至第七章為重點(diǎn)任務(wù)。明確了六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：一是加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色低碳轉型。提出優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)和保護格局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展、構建清潔低碳能源體系、優(yōu)化調整交通運輸結構、積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和、促進(jìn)資源節約集約利用等6項任務(wù)。二是持續深入推進(jìn)污染防治攻堅。提出打好藍天保衛戰、打好碧水保衛戰、打好凈土保衛戰、強化固體廢物和新污染物治理、推進(jìn)海洋生態(tài)環(huán)境綜合治理等5項任務(wù)。三是加大生態(tài)系統保護修復力度。提出推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理、提升生物多樣性保護水平等2項任務(wù)。四是守牢生態(tài)環(huán)境安全底線(xiàn)。提出切實(shí)維護生態(tài)安全、強化環(huán)境風(fēng)險防控、嚴格核與輻射安全監管等3項任務(wù)。五是加快建設美麗山東新高地。提出建設美麗城市、建設美麗鄉村、打造美麗山東樣板等3項任務(wù)。六是大力開(kāi)展美麗山東建設全民行動(dòng)。提出加強生態(tài)文明宣傳教育、培育弘揚生態(tài)文化、踐行綠色低碳生活方式、建立多元參與行動(dòng)體系等4項任務(wù)。

第八章和第九章為保障措施。強化美麗山東建設支撐保障，提出完善體制機制、強化政策保障、加強科技支撐、強化項目支撐等4項要求。加強美麗山東建設組織領(lǐng)導，明確堅持和加強黨對美麗山東建設的全面領(lǐng)導，健全推進(jìn)機制、建立評價(jià)體系、實(shí)施進(jìn)程評估，要求各市和省有關(guān)部門(mén)、單位細化目標任務(wù)、完善政策措施，抓好工作落實(shí)。

三、主要特點(diǎn)

《實(shí)施意見(jiàn)》是推進(jìn)美麗山東建設的重要指導性文件。編制過(guò)程中，重點(diǎn)做到“四個(gè)堅持”：一是堅持充分體現黨中央、國務(wù)院決策部署。認真踐行習近平生態(tài)文明思想，深入貫徹黨的二十大、全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，對照國家《意見(jiàn)》明確的目標任務(wù)、思路舉措，加強系統謀劃，全面貫徹落實(shí)。二是堅持注重結合我省實(shí)際。聚焦深化新舊動(dòng)能轉換、建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區、黃河重大國家戰略實(shí)施等，與正在推進(jìn)的各項重點(diǎn)工作有機銜接。三是堅持突出問(wèn)題導向。圍繞綠色低碳轉型、環(huán)境質(zhì)量改善、生態(tài)保護修復、守牢安全底線(xiàn)等重點(diǎn)問(wèn)題，制定針對性強的政策措施，補短板、強弱項、夯基礎，加快塑造綠色低碳轉型新優(yōu)勢。四是堅持強化責任落實(shí)。各項重點(diǎn)任務(wù)都明確了牽頭單位、配合單位，確保事有人管、責有人擔，推動(dòng)落實(shí)落地、見(jiàn)行見(jiàn)效，努力譜寫(xiě)人與自然和諧共生現代化的美麗山東新篇章。

我就介紹到這里，謝謝大家！

孫應琢

謝謝周立偉先生！

現在回答記者提問(wèn)，提問(wèn)前請先通報所在新聞機構名稱(chēng)。

新華社記者

請問(wèn)，山東圍繞持續提升生態(tài)文明示范創(chuàng )建方面主要做了哪些工作？

侯翠榮

感謝這位記者朋友提問(wèn)。2017年開(kāi)始，生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展國家級生態(tài)文明示范創(chuàng )建工作，截至目前已經(jīng)開(kāi)展了7個(gè)批次，我省共成功創(chuàng )建國家級生態(tài)文明建設示范區32個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地11個(gè)，數量位列全國第一方陣。工作中，省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同省有關(guān)部門(mén)，著(zhù)重把握了四個(gè)方面。

一是注重示范引領(lǐng)。組織遴選時(shí)，既看生態(tài)本底，更關(guān)注申報地區對周邊地區的帶動(dòng)作用，綜合衡量比對沿海、內陸、山區、平原等不同地區，統籌兼顧市、縣、鄉、村四級，真正做到創(chuàng )成一個(gè)，引領(lǐng)一片。

二是強化政策激勵。建立生態(tài)文明建設示范激勵機制，榮譽(yù)之外，各地對示范創(chuàng )建命名地區還實(shí)施生態(tài)資金獎補，全省累計獎補資金超過(guò)3億元；將創(chuàng )建情況作為評優(yōu)評先的重要參考，進(jìn)一步激發(fā)地方參與創(chuàng )建工作的積極性。比如濟南、濰坊等市每年依據創(chuàng )建級別給予創(chuàng )建成功的縣（市、區）不同等次的資金獎勵。

三是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立動(dòng)態(tài)管理機制，明確了取消創(chuàng )建申報資格的重大情形目錄。如，列入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察典型案例的，環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量排名位于全省靠后的，均不得申報。定期對全省所有命名地區的大氣、水等核心環(huán)境質(zhì)量指標進(jìn)行排名通報，確保示范區的先進(jìn)性。

四是推進(jìn)“兩山”轉化。與文旅部門(mén)聯(lián)合，將創(chuàng )建地區作為生態(tài)旅游首選地。指導創(chuàng )建地區試點(diǎn)開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算，探索“兩山”轉換路徑，將生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。如蒙陰縣開(kāi)展縣鄉村三級GEP核算，建立了全省首個(gè)縣級GEP核算平臺，推動(dòng)解決生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值“度量難”問(wèn)題；搭建“綠色銀行”交易平臺，打通了“生態(tài)”與“富民”轉化通道。

下一步，省生態(tài)環(huán)境廳將嚴把申報創(chuàng )建的準入條件，加強對已命名地區的日常管理和復核評估，全面提升示范創(chuàng )建質(zhì)量，持續打造一批美麗山東建設示范樣板。

中央廣播電視臺記者

請問(wèn)，近年來(lái)，我省城市排水與污水處理工作取得了哪些成效？主要采取了哪些措施？

王玉志

感謝這位記者的提問(wèn)。做好城市排水與污水處理工作，是推進(jìn)美麗山東建設的重要組成部分，省委、省政府高度重視，堅持統籌謀劃、系統推進(jìn)，通過(guò)開(kāi)展城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”【即城市建成區整縣（市、區）制雨污合流管網(wǎng)清零、黑臭水體清零和城市污水處理廠(chǎng)提標改造】，加強城市污水處理設施建設養護管理，不斷提升城市水環(huán)境質(zhì)量。在工作中主要采取了以下幾方面措施：

一是堅持高位推動(dòng)，加強頂層設計。近年來(lái)，省委經(jīng)濟工作會(huì )議、全省“兩會(huì )”等重要會(huì )議，以及山東省推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案、建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區三年行動(dòng)計劃等重要文件都對“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作進(jìn)行了安排部署。2022年，經(jīng)省政府同意，制定印發(fā)了《山東省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作方案》，明確了目標任務(wù)、責任分工和保障措施。為破解資金難題、調動(dòng)各方積極性，聯(lián)合省財政廳印發(fā)了《城市建成區雨污合流管網(wǎng)改造資金獎補方案》，建立雨污合流管網(wǎng)改造分梯次“以獎代補”機制，先后發(fā)放獎補資金8.1億元，全省形成了“上下聯(lián)動(dòng)、真抓實(shí)干”的工作氛圍。

二是堅持系統思維，強化綜合治理。在推進(jìn)城市建成區市政道路雨污合流管網(wǎng)改造的同時(shí)，因地制宜、統籌推進(jìn)建筑小區雨污合流管網(wǎng)改造，從源頭上做到雨污分流。同時(shí)，出臺驗收和評估辦法，建立專(zhuān)家庫，按照“成熟一個(gè)、評估一個(gè)、驗收一個(gè)”的原則，采取縣級自評估、市級核驗、省級抽檢的方式，進(jìn)行評估驗收。加大城市黑臭水體“網(wǎng)格化”巡查力度，開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，定期進(jìn)行水質(zhì)監測，實(shí)行群眾有獎舉報，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，即知即改、動(dòng)態(tài)清零。現有城市污水處理廠(chǎng)通過(guò)增加處理工藝單元有序提標至準Ⅳ類(lèi)，新建城市污水處理廠(chǎng)嚴格執行準Ⅳ類(lèi)排放限值要求，切實(shí)滿(mǎn)足再生水利用的水質(zhì)需要。

三是堅持常態(tài)長(cháng)效，完善工作機制。省、市、縣逐級簽訂承諾書(shū)，緊扣目標任務(wù)，系統梳理各級工作指標，建立工作臺賬，實(shí)現工程項目化、項目清單化、清單責任化、責任時(shí)效化。對全省城市排水“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”工作實(shí)行月調度、季通報，通過(guò)召開(kāi)視頻推進(jìn)會(huì )、現場(chǎng)觀(guān)摩會(huì )、業(yè)務(wù)培訓會(huì )等方式，提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度；通過(guò)下發(fā)提示函、督辦函以及通報批評、公開(kāi)約談等措施，逐級壓實(shí)責任，確保任務(wù)落實(shí)。截至目前，“兩個(gè)清零、一個(gè)提標”各項指標均超額完成任務(wù)。

2022年以來(lái)，全省累計改造市政雨污合流管網(wǎng)3815.8公里、建筑小區11433個(gè)，103個(gè)縣（市、區）基本實(shí)現整縣（市、區）制雨污合流管網(wǎng)清零，城市黑臭水體保持動(dòng)態(tài)清零，49%的城市污水處理廠(chǎng)完成提標改造。截至2023年底，全省共建成城市污水處理廠(chǎng)288座，形成處理能力1700萬(wàn)噸/日，再生水利用率、污水集中處理率分別達到50%和98.6%。

下一步，省住房城鄉建設廳將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)美麗山東建設要求，持續加快城市建成區排水設施建設，不斷提高用水效率，保護水資源，改善水環(huán)境，促進(jìn)水資源可持續利用和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，為新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設作出積極貢獻。謝謝！

中新社記者

請問(wèn)，我省在經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型方面開(kāi)展了哪些工作？取得了哪些成效？

崔霞

感謝這位記者朋友提問(wèn)。近年來(lái)，我省始終把生態(tài)文明建設擺在突出位置，搶抓綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設重大歷史機遇，在推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型方面，多措并舉，持續發(fā)力，取得了階段性明顯成效。

一是積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和。出臺碳達峰碳中和若干措施、碳達峰實(shí)施方案，實(shí)施能源、工業(yè)等17個(gè)分領(lǐng)域工作方案、保障方案，省級層面“1+1+N”政策體系不斷落地生效。制定碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案，建立重點(diǎn)項目庫、入庫項目889個(gè)；推動(dòng)發(fā)放煤炭清潔利用和碳減排支持工具貸款762億元，獲得碳減排支持工具資金344億元，支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款189億元，信貸總量、受惠企業(yè)數量均居全國前列。推動(dòng)“雙碳”戰略與節能工作深度融合，狠抓“兩高”行業(yè)能效提升。初步測算，扣除原料用能和可再生能源，我省“十四五”前三年能耗強度累計下降15.8%，超出國家下達的“十四五”激勵目標。

二是加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。“十四五”以來(lái)，我省堅決淘汰落后產(chǎn)能，壓減轉移整合煉鋼產(chǎn)能2356萬(wàn)噸、焦化1801萬(wàn)噸、地煉2696萬(wàn)噸、輪胎2380萬(wàn)條，京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵企業(yè)全部關(guān)停。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)綠色化高端化發(fā)展，2023年實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項目1.25萬(wàn)個(gè)，技改投資增長(cháng)9.4%、高于全國5.6個(gè)百分點(diǎn)。全力壯大“十強”產(chǎn)業(yè)，32個(gè)省級以上戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群規模達到2.8萬(wàn)億元，帶動(dòng)上下游配套及關(guān)聯(lián)企業(yè)超過(guò)2萬(wàn)家；180個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群和276家領(lǐng)軍企業(yè)總規模分別達到8.9萬(wàn)億元和3.1萬(wàn)億元。

三是加快推進(jìn)能源結構綠色轉型。2023年，我省五大清潔能源基地加快建設，建成投運渤中B2等海上風(fēng)電項目、首批200萬(wàn)千瓦國家大型風(fēng)光基地項目，榮成石島灣高溫氣冷堆正式投入商運，全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機規模達到9395.8萬(wàn)千瓦，發(fā)電量達到1579億千瓦時(shí)，裝機量和發(fā)電量較2020年實(shí)現“兩個(gè)基本翻番”。截至3月底，全省新能源和可再生能源發(fā)電裝機規模達到9728.1萬(wàn)千瓦，占總裝機量45.1%。加快發(fā)展新型儲能，梯次開(kāi)發(fā)、連續發(fā)展抽水蓄能項目，持續推進(jìn)電化學(xué)儲能規模化應用，積極推動(dòng)鹽穴壓縮空氣儲能應用示范，新型儲能規模達到398.3萬(wàn)千瓦，居全國首位。

下一步，省發(fā)改委將認真落實(shí)省委、省政府部署要求，以綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設為總抓手，加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉型，助推美麗山東建設取得新成效。

齊魯晚報記者

請問(wèn)，我省“無(wú)廢城市”建設工作取得了哪些成效和進(jìn)展？

侯翠榮

感謝這位記者朋友提問(wèn)。“無(wú)廢城市”是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過(guò)推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。2022年7月，省委、省政府決定在我省全域開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設，一年多來(lái)，全省上下齊心協(xié)力、扎實(shí)推進(jìn)，具體取得了三方面的成效。

一是工作體系日趨完善。修訂《山東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將“無(wú)廢城市”建設上升為法規要求。聯(lián)合省廣播電視臺開(kāi)辟《無(wú)廢城市 綠色齊魯》專(zhuān)欄，廣泛宣傳“無(wú)廢”理念和“無(wú)廢城市”建設成效。按年度制定工作推進(jìn)計劃，并逐一分解到各省直部門(mén)和各市。將“無(wú)廢城市”信息平臺納入“數字山東”建設重點(diǎn)，著(zhù)力打通生態(tài)環(huán)境、工信、住建、交通、農業(yè)農村、衛健等部門(mén)固體廢物信息數據，促進(jìn)“無(wú)廢城市”建設管理從“人治”走向“數治”。編制印發(fā)“無(wú)廢城市”建設評估方案及“無(wú)廢細胞”評價(jià)指南，推動(dòng)全域“無(wú)廢城市”建設開(kāi)局起勢。

二是治理難題逐步破解。聚焦廢鹽、赤泥、脫硫石膏等重點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展規模化高值化利用技術(shù)攻關(guān)和工程示范。如山東環(huán)保集團成功破解高反應性精餾殘渣處置難題，濱化集團年可處理利用廢鹽13萬(wàn)噸，山東高速集團每年消納赤泥30萬(wàn)噸，泰山石膏集團每年資源化利用脫硫石膏1500萬(wàn)噸。開(kāi)展“無(wú)廢集團”建設試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)內部設施共享、廢物“吃干榨凈”和降本增效。

三是重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。建立國家、省、市三級綠色制造梯級培育體系，加快形成綠色生產(chǎn)方式。2023年，對1147家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)下達強制性清潔生產(chǎn)審核計劃，目前我省實(shí)施強制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)已連續四年超過(guò)1000家，居全國前列。全省畜禽糞污綜合利用率穩定在90%以上，高出全國平均水平14個(gè)百分點(diǎn)。全省設區城市居民小區生活垃圾分類(lèi)投放設施覆蓋率達95%以上。危險廢物利用處置能力不斷優(yōu)化提升，規范化管理水平穩步提升。

下一步，我們將協(xié)同各市各相關(guān)部門(mén)，以建設成效評估為抓手，以培育高質(zhì)量“無(wú)廢細胞”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設各項工作，讓循環(huán)更暢通、城市更美麗。

山東綜合廣播記者

請問(wèn)，我省工業(yè)綠色低碳發(fā)展現狀如何？下步如何推進(jìn)工業(yè)綠色低碳發(fā)展？

孔慶成

感謝這位記者朋友提問(wèn)。“十四五”以來(lái)，我省大力推動(dòng)工業(yè)節能減排、綠色低碳發(fā)展，規上工業(yè)單位增加值能耗累計下降19.8%，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量累計下降11.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)比重超過(guò)51%，數字經(jīng)濟總量占GDP比重突破47%。

一是新舊動(dòng)能轉換成效顯著(zhù)。以更大力度改造升級傳統產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。2023年，全省實(shí)施500萬(wàn)元以上技改項目1.25萬(wàn)項，技改投資同比增長(cháng)9.4%；規上工業(yè)增加值增長(cháng)7.1%、工業(yè)利潤增長(cháng)24.4%，分別高于全國2.5、26.7個(gè)百分點(diǎn)，在工業(yè)大省中名列前茅。二是數實(shí)融合深入推進(jìn)。開(kāi)展數字經(jīng)濟“創(chuàng )新攻堅年”，實(shí)施制造業(yè)數字化轉型提標行動(dòng)。2023年全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收增長(cháng)12.4%，持續保持較高增速。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化。加強企業(yè)培育和固鏈強群，全省單項冠軍、小巨人等優(yōu)質(zhì)企業(yè)數量走在全國前列；實(shí)施融鏈固鏈活動(dòng)，18家企業(yè)入選全國制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”。四是綠色制造體系逐步完善。實(shí)施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動(dòng)，全面構建綠色制造體系，全省累計培育省級以上綠色工廠(chǎng)521家、綠色工業(yè)園區45家，數量居全國前列。

下一步，我們將認真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗山東建設的實(shí)施意見(jiàn)》，聚焦六個(gè)方面攻堅突破。一是在改造升級傳統產(chǎn)業(yè)上攻堅突破。加快推進(jìn)裕龍島煉化一體化一期項目、萬(wàn)華化學(xué)蓬萊新材料產(chǎn)業(yè)園、東明石化30萬(wàn)噸UPC等重大項目建設；加快推進(jìn)山鋼永鋒臨港二期、山鋼集團與中國寶武合作的精品基地二期等項目建設。二是在提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新力上攻堅突破。做強創(chuàng )新平臺、創(chuàng )新人才兩大載體，深化產(chǎn)業(yè)基礎再造、重大技術(shù)裝備攻關(guān)兩大工程，打造產(chǎn)學(xué)研深度融合體系。每年培育推廣首臺（套）技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次高端軟件600項以上，力爭年內規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達到51%左右、研發(fā)機構提高2個(gè)百分點(diǎn)左右、研發(fā)經(jīng)費支出增長(cháng)8%左右。三是在塑造發(fā)展新優(yōu)勢上攻堅突破。加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng )新迭代，增強高端供給能力，力爭全年生產(chǎn)新能源汽車(chē)60萬(wàn)輛；聚焦新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，每年組織實(shí)施20項左右前沿技術(shù)攻關(guān)項目，加快打造濟南空天信息產(chǎn)業(yè)園、青島人工智能產(chǎn)業(yè)園、濰坊元宇宙產(chǎn)業(yè)園、煙臺東方航天港等一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚區。四是在做強數字新引擎上攻堅突破。年內培育認定數字產(chǎn)業(yè)集聚區10個(gè)左右，開(kāi)展企業(yè)數字化培訓50萬(wàn)家次，新培育省級智能工廠(chǎng)、數字化車(chē)間、智能制造場(chǎng)景200個(gè)以上，爭創(chuàng )國家級智能制造示范工廠(chǎng)10家左右。五是在厚植產(chǎn)業(yè)生態(tài)上攻堅突破。持續開(kāi)展“十鏈萬(wàn)企”（以11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈為引領(lǐng)，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流合作，推動(dòng)大中小企業(yè)在更加細分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展精準對接協(xié)作，協(xié)同突破產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現“以大帶小、以小補大”，促進(jìn)萬(wàn)家企業(yè)協(xié)同融合發(fā)展）融鏈固鏈活動(dòng)，全年計劃舉辦對接活動(dòng)1000場(chǎng)以上。六是在加快綠色低碳轉型上攻堅突破。認真落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工作方案，強化節能降碳技術(shù)和裝備推廣應用。聚焦重點(diǎn)行業(yè)，打造一批能效、水效“領(lǐng)跑者”企業(yè)。加強國家、省、市三級綠色制造梯度培育，加快形成綠色生產(chǎn)方式，為美麗山東建設作出新的更大貢獻。

新黃河記者

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要加大生態(tài)保護修復力度，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理等任務(wù)目標。請問(wèn)，省自然資源廳將有哪些打算和措施？

王少瑾

感謝這位記者朋友提問(wèn)。省自然資源廳將深入踐行習近平生態(tài)文明思想，學(xué)習運用“廈門(mén)實(shí)踐”和“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，全面構建從山頂到海洋的生態(tài)保護修復大格局，提升自然資源生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性，為人與自然和諧共生現代化與美麗山東建設厚植生態(tài)根基。

一是戰略引領(lǐng)、規劃管控。深入貫徹黃河重大國家戰略，開(kāi)展數量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”自然資源調查監測，系統謀劃“十五五”耕地保護、山水治理、礦山修復、海洋修復等專(zhuān)項任務(wù)，完善沿黃、沿海、沿大運河生態(tài)保護修復規劃體系。強化國土空間用途管制，嚴格“三區三線(xiàn)”成果實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)耕地、礦產(chǎn)、森林、自然保護地、生態(tài)保護紅線(xiàn)監管保護。

二是陸海統籌、綜合治理。深入推進(jìn)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設，高質(zhì)量建設黃河口國家公園。突出泰山、沂蒙山、黃河三角洲、南四湖等重點(diǎn)區域，全要素、全地域、全方位統籌推進(jìn)生態(tài)保護修復。加快建設沿黃綠色長(cháng)廊，推進(jìn)魯中南、魯東丘陵區荒山綠化，持續建設“和美海島”，全面加強自然岸線(xiàn)、無(wú)居民海島、濱海濕地保護和修復。

三是健全制度、依法治理。加快《山東省濕地保護條例》等地方性法規立法，完善社會(huì )資本參與生態(tài)保護修復機制，探索建立海岸線(xiàn)占用與修復平衡制度。嚴格落實(shí)黃河管理岸線(xiàn)管控要求，依法依規推進(jìn)沿黃開(kāi)發(fā)區擴區調區。嚴格落實(shí)耕地保護獎懲激勵，強化“林長(cháng)制”考核評價(jià)，壓實(shí)各級各部門(mén)自然資源生態(tài)保護責任。

四是人民至上、生態(tài)為民。因地制宜推進(jìn)全域土地綜合整治，推動(dòng)山水林田湖草沙保護治理與打造鄉村振興齊魯樣板緊密結合、深度融合。支持各地發(fā)展林下經(jīng)濟、森林康養、生態(tài)旅游，深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現，拓寬“兩山”轉化路徑，加速實(shí)現“碧海銀灘也是金山銀山”。

五是嚴格執法、守牢底線(xiàn)。深入推進(jìn)自然資源執法向事前預防、立案查處轉變，向求真求實(shí)、嚴格執法轉變，向日常化監管、經(jīng)常性整改轉變，源頭防范、堅決整治打著(zhù)生態(tài)建設旗號破壞生態(tài)行為。繼續嚴格管控新增圍填海和新增用島，抓實(shí)森林防火、地質(zhì)災害、林業(yè)有害生物防治，強化海洋自然災害預警監測，切實(shí)守牢自然資源生態(tài)安全邊界。

大眾日報·大眾新聞客戶(hù)端記者

請問(wèn)，山東實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區管控的具體做法和成效有哪些？

侯翠榮

感謝這位記者朋友提問(wèn)。近年來(lái)，我省通過(guò)制定全省生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和生態(tài)環(huán)境準入清單，初步建立了覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區管控體系，對規劃編制、政府決策、環(huán)評審批等都形成了重要支撐。比如，在我省國土空間規劃、“十四五”規劃、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃及相關(guān)專(zhuān)項規劃編制中，分區管控都得到了廣泛應用。比如，各級黨委、政府將分區管控作為綜合決策的前提條件，對于遏制“兩高”行業(yè)盲目發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局和結構調整等，發(fā)揮了重要作用。再比如，我們將分區管控成果嵌入環(huán)評審批程序，生態(tài)環(huán)境部門(mén)和社會(huì )公眾可依托數據平臺，對項目環(huán)境準入提前研判，大幅提升了工作效率，也多了一條公眾參與環(huán)境決策的途徑，等等。

工作中，主要采取了以下措施：

一是建制度。將生態(tài)環(huán)境分區管控列為重要改革舉措，省級定規則、畫(huà)底圖、抓統籌，市級抓落實(shí)、強特色、重落地，制定了管理暫行辦法，建立起動(dòng)態(tài)更新機制、跟蹤評估機制和監督落實(shí)機制，我省在全國第二批19個(gè)省份中率先完成市級成果發(fā)布。

二是細分類(lèi)。在全域科學(xué)劃定約3.5萬(wàn)平方公里的生態(tài)空間，實(shí)現了重要生態(tài)區域應劃盡劃、應保盡保。在大氣、水、土壤、海洋等各要素分區管控的基礎上，將陸域劃分為475個(gè)優(yōu)先保護單元、1057個(gè)重點(diǎn)管控單元和822個(gè)一般管控單元，將海域劃分為139個(gè)優(yōu)先保護單元、130個(gè)重點(diǎn)管控單元和127個(gè)一般管控單元，從而實(shí)現了全域的分類(lèi)管控。

三是抓落地。在陸域建立了“1個(gè)省級+3個(gè)區域+16個(gè)市級+2354個(gè)管控單元”的四級生態(tài)環(huán)境準入清單體系，實(shí)施一單元一策，從空間布局約束、污染物排放控制、環(huán)境風(fēng)險防控、資源開(kāi)發(fā)效率要求四個(gè)維度確定差異化的準入清單，力求易操作、好落實(shí)。比如，在產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)展規劃環(huán)評時(shí)，以生態(tài)環(huán)境分區管控要求為主要依據，分析園區規劃與其相符性，制定園區生態(tài)環(huán)境準入清單，規范園區環(huán)境管理行為，推動(dòng)分區管控要求在園區落地生效。

下一步，我們將持續更新完善分區管控成果，強化成果應用和評估，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境分區管控效能，為發(fā)展“明底線(xiàn)、劃邊框”。

孫應琢

記者提問(wèn)就到這里。大家如有其他需要采訪(fǎng)的內容，請聯(lián)系省生態(tài)環(huán)境保護宣教中心韓文靜女士，聯(lián)系電話(huà)：51798804。

本次新聞發(fā)布會(huì )到此結束，謝謝大家！